关于印发《福建省青年文明号活动 管理办法》的通知

省创建青年文明号活动组委会各成员单位,各设区市青年文明号活动组委会(团委),平潭综合实验区青工委,省直团工委,各直属企业团委:

为加强对全省青年文明号活动的管理,省青年文明号活动组委会办公室经过向各行业(系统)创建办、各设区市组委会等征求意见,结合全国青年文明号管理办法,在修订《福建省青年文明号活动管理办法(2012年版)》的基础上,制定了《福建省青年文明号活动管理办法》。现印发给你们,请结合本行业(系统)、本地区实际认真贯彻执行。

 

附件:《福建省青年文明号活动管理办法》

福建省创建青年文明号活动组委会

2017年5月8日



福建省青年文明号活动管理办法


(2017年5月修订)

 

第一章  总则

 

一、为深入贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神,牢牢把握政治性、先进性、群众性的根本要求,加强对创建青年文明号活动的管理和指导,推动全省创建青年文明号活动广泛、深入、持续发展,发挥创建青年文明号活动在弘扬社会主义核心价值观、促进我省各行各业改革发展、服务职业青年成长成才的积极作用,根据全国青年文明号活动组委会印发的《青年文明号活动管理办法(2016年10月修订)》,特制订本办法。

二、青年文明号(英文名称为:Youth Model Unit Award)是指在生产、经营、管理和服务中创建并经过活动组织管理部门认定的,体现高度职业文明、创造一流工作业绩的青年集体。

三、创建“青年文明号”活动是以促进职业青年发展和职业文明进步为根本功能,以各行各业一线青年集体为创建主体,以服务一流、管理一流、人才一流、文化一流、效益一流等为争创目标,以实施科学管理、人本管理、自我管理和各类岗位创新创效创优活动为基本手段,在实践中培养政治素质好、职业道德好、职业技能好、工作作风好、岗位业绩好的五好先进集体和培养青年人才的群众性创建活动。

四、青年文明号以“敬业、协作、创优、奉献”为共同精神理念,落实于集体成员的思想行动,创建的全部过程和示范效益中。敬业,即恪守职业道德、掌握过硬本领、体现职业精神;协作,即具有集体观念,互帮互爱互促,工作协同默契,团队战斗力强;创优,即共同追求进步,矢志争创一流、善于创新创造;奉献,即思想觉悟高,勇担重任、竭诚为民、传播社会正能量。

 

第二章  资格和标准

 

五、青年文明号是以青年为创建主体、建制保持稳定的工作集体(班组、车间、厂站、科室等)。规模较小的单位可整体参与创建。

青年文明号的参评资格:

1.创建单位人数一般在6人以上、200人以下,其中35周岁以下青年占50%以上,有一名不超过40周岁的集体负责人担任号长。

2.必须是获得下一级别青年文明号一年以上的青年集体。对个别确实有突出贡献或特殊情况的单位需经设区市组委会或省行业(系统)创建办同意,再由省创建青年文明号活动组委会(以下简称省组委会)审核通过后方可越级申报。

3.在重大项目建设、改革创新中确实有突出贡献或特殊情况的青年集体,经设区市组委会或省行业(系统)创建办同意和省组委会审核通过后,可作为特别推荐集体,申报专项命名的省级青年文明号。

4.近三年来本单位(集体)及成员没有发生违法违纪、违反计划生育、综治等有关规定的问题。

5.在本系统或本行业或本单位是先进标杆集体。

六、青年文明号参评标准:

1.领导重视。单位领导班子成员中有专人分管,集体共青团或青年工作的组织健全、工作活跃,为创建活动的组织实施发挥了重要作用。紧密围绕本单位的中心工作,团结凝聚青年开展生动活泼、扎实有效的青年文明号创建活动。驻在地在国外的集体,灵活有效地开展共青团和青年工作。负责人参加省创建青年文明号负责人岗位资格培训并获得结业证书。广大青年创建意识和参与意识强,对创建意义和内容认识到位。有明确的创建规划、细化的创建标准、醒目的创建标识、有形的创建载体;创建工作有落实,有创新。

2.服务一流。集体成员敬业爱岗、技能过硬,在本职工作中体现出良好的专业素质、文明素养;落实“全心全意为人民服务”宗旨,创造性地开展具有本单位特点的特色服务,按规定发放“青年文明号服务卡”,并积极开展“青年文明号服务卡助万家”活动、“青年文明号优质服务示范活动”、“青年文明号信用建设示范行动”、“青年文明号节约示范行动”等,兑现承诺,做到优质服务一条龙,群众满意率高,在解决本行业优质服务热点、难点问题上取得突出成绩。

3.管理一流。集体所在单位应建立创建工作领导小组,由集体上一级单位或部门的主要领导牵头、其他相关部门参与,加强组织动员、优化内外环境、提供必要保障;根据集体所创层级的青年文明号标准,制定切合实际、适度领先、责任到人的创建目标、创建任务、创建计划,有序推进创建工作;建立创建工作台账,充分利用信息化手段,记录创建过程;建立自查自评机制,定期对标检查,不断提高创建质量。执行“亮标识、亮承诺、亮监督”制度,已获得荣誉称号的集体将奖牌悬挂在岗位现场或网站醒目位置,尚未获得荣誉称号的集体,将创建标识悬挂在岗位现场或网站醒目位置,集体需在对外窗口公开服务承诺、成员身份、监督电话、信用公约等,接受社会监督。

4.人才一流。有一支综合素质较高的青年队伍,具有一定数量各类先进人物。集体成员政治素质好、大局意识强、工作作风优良,模范遵守国家法律法规和本行业、本单位的规章制度,积极响应和执行党和国家的政策方针,群众评价和社会信誉好。团队的战斗力、凝聚力、向心力强,工作业绩突出,精神风貌好。能扎实开展青年岗位能手竞赛等活动,建立以“岗位文明、岗位技能、岗位效应”为考核内容的员工评价体系,有相当数量的青年成为本行业(系统)的行家里手。

5.业绩一流。集体创建活动持续深入,青年参与广泛,形式生动活泼,创建氛围浓厚,在基层管理、人才培养、创新创效、优质服务等方面创造了先进经验,有效促进了青年成才成才。培育有形有效的创建载体,围绕中心工作和创建任务,适应集体成员特别是青年的特点需求,培育思想教育、技能提升、岗位创优、示范服务等创建载体,注重载体的有形化、生动性、实效性,调动青年主动性创造性。及时巩固和深化创建成果。扩大创建工作的社会效益,加强行业内外创建工作的交流学习借鉴。发挥集体的专业优势和人才优势,积极开展公益性的社会服务,积极参与网上文明倡导,以具体行动弘扬职业文明、促进社会和谐。集体在本行业(系统)、本地区同层级创建集体中具有较强示范性、代表性、影响力。

省组委会将考评标准定为100分,考评内容将根据行业特点和每年工作重点不同进行适度调整。

 

第三章  评选和要求

 

七、青年文明号评选应以本层级或本行业青年文明号的创建标准和考评规范为遵循。两者应紧密衔接、定性与定量结合、体现高于一般的原则,应综合考虑职业标准、行业要求、社会评价、共青团和青年工作等要素。鼓励专业机构参与标准制定和考评工作。

八、青年文明号评选应坚持从严从优原则,同时兼顾不同行业(系统)和区域的工作实际,体现广泛性、把握平衡度。应严把审核标准,通过实地考察、征询第三方意见、查阅台账等手段,确保信息真实;应健全评选流程,坚持公开、公平、公正的原则,规范操作环节;应建立竞优机制,鼓励施行末位淘汰、公开评议、差额票选等办法。

九、青年文明号评选施行社会公示制,采取申报单位自行公示和活动管理部门集中公示结合的方式,利用线上或线下对外平台进行发布。集中公示和自行公示不少于5个工作日。

十、青年文明号评选采取自下而上、逐级创建、逐级评选的办法进行,参评省级及以上青年文明号需首先获得下一级青年文明号称号(专项命名不受限)。

十一、省级青年文明号实施命名届期制和预先申报制。集体需在届次初期,按归口原则向活动管理机构提交创建省级青年文明号的报备申请,审核通过后方可成为创建集体,纳入省级青年文明号参评范围。

十二、省级青年文明号的产生,须由行业主管部门和地方团组织共同做好集体考察、遴选、推报等工作。联合团省委开展行业(系统)创建活动的行业(系统),以行业(系统)主管部门为主会同地方团组织考察,原则上由行业归口推报;未开展行业(系统)创建活动的行业或领域,以地方团组织为主组织实施开展相关工作,由地方归口推报;地方团组织确因工作实际需要推报行业集体的,须与行业主管部门研商达成一致意见后,按照规定程序和条件推报。

十三、认定省级青年文明号工作实行预先申报制度。市级创建青年文明号组委会办公室向省级创建青年文明号组委会办公室、市级行业主管部门向省级行业主管部门按名额数提前半年推荐待评集体,方可正式纳入省级青年文明号创建单位系列。

十四、省级青年文明号建立特别推荐机制,对在本行业和本地区作出突出贡献、充分体现青年文明号时代精神、且符合省组委会工作导向的典型集体,采取少量特别推荐的办法,适当放宽曾获青年文明号层级要求,无需提前报备。

十五、省级“青年文明号”根据考核标准,实施严格的考核评价,考核标准与考评由团省委与各有关行业共同制定、实施。评选考核中,各级创建活动组委会要严把质量关,被推荐的青年集体要具有先进性和代表性,事迹要有说服力,在各行业(系统)中确有导向和示范作用。

十六、被推荐的青年集体需根据考核标准,提前45个工作日向活动管理机构提交相关考核材料;省组委会办公室汇总活动管理机构提交的相关材料后,提前30个工作日提交给团省委与各有关行业联合成立的考核组进行审议,确保考核工作确有实效。

   

第四章  命名和认定

 

十七、省级“青年文明号”不搞终身制,实行命名届期制。一届三年,期满重新申报争创。获得青年文明号称号的集体,由相应活动组织管理部门下发文件命名,授予青年文明号牌匾。命名单位和集体所在单位应坚持物质奖励和精神奖励结合的原则,在项目支持、政策倾斜、工资奖金、提拔使用、推优荐才等方面,对青年文明号和集体成员制定并落实有力的奖励政策。鼓励对持续创建和多次命名的青年文明号给予更大力度奖励。

十八、应将青年文明号作为培养青年人才的阵地,力争将创建青年文明号活动纳入本行业本地方的人才工作体系、青年工作体系,大力培养青年文明号号长和青年骨干,为其他集体成员到青年文明号挂职、锻炼提供机会。各行业(系统)、各地区、各单位要把获得青年文明号称号的集体负责人列为重点培养对象,在使用培养上给予优先;对青年文明号集体成员在工资待遇、学习深造、晋级晋职等方面可酌情予以优先考虑。同时,可相应给予省级和国家级青年文明号一定物质奖励,根据本单位实际,由行业主管部门或所在单位一次性发给奖励金。

十九、各级青年文明号活动组织管理部门可在表彰青年文明号的同时,表彰在组织开展青年文明号活动中业绩突出的管理单位和个人。

二十、凡获省级青年文明号称号的集体,均享受省级(系统)先进集体待遇。

二十一、各行业(系统)创建办、各设区市组委会办公室工作人员及获得省级青年文明号称号的集体负责人,工作突出,成效明显,组委会将授予“省级青年文明号先进工作者”荣誉称号、享受省行业(系统)先进个人待遇。

二十二、各级活动管理部门应大力宣传创建青年文明号活动中先进经验、事迹、个人,发挥榜样带动作用,营造创先争优的浓厚氛围,激发广大青年的奋进动力。

 

第五章  管理规范和要求

 

二十三、团省委、各有关行业(系统)共同成立省级创建“青年文明号”活动组织委员会,以加强对创建“青年文明号”活动的管理和监督。组委会办公室设在团省委青年发展部,负责日常具体工作,其主要职能是组织、指导、协调、检查、考核、表彰和档案管理。

二十四、团省委与各有关厅局联合成立福建省青年文明号监察委员会,加强对全省青年文明号的管理和监督,下设秘书处,负责日常具体工作,其主要职能是检查、考核、协调,聘请青年文明号活动特邀监察员。

二十五、各级活动组织管理机构应切实履行职责,加强创建工作的系统推动,重视对集体的直接联系指导。行业(系统)主管部门和地方团组织应发挥各自优势、健全协作机制,在政策制定、活动开展、日常管理、监督考察、工作宣传等方面形成合力。

二十六、建立青年文明号培训交流机制,定期举办青年文明号负责人培训班,搭建青年文明号互访互学、互查互评、共建联创等平台, 促进青年文明号集体间的交流与合作。

二十七、完善青年文明号活动的管理规范。明确管理权责、操作流程、工作标准,建立管理工作台账,提高信息化水平,促进管理规范化、常态化、精细化、效能化。

二十八、建立青年文明号日常监督机制。逐级组建社会监督队伍、搭建社会监督平台、及时处理社会投诉。各级活动监督机制的建设和运行,接受上级活动组织管理机构的指导监督,可在上级活动组织管理机构的授权下开展相关调查、提出处理意见并代为执行。

二十九、建立督查整改机制。活动管理部门应加强日常监督,并严肃自身监督行为。对确存在以下问题的青年文明号集体或创建集体,应责令其限期整改,并提出整改意见,整改期限为三个月。

1.经活动管理机构调查,或经媒体曝光或群众检举,发现集体的产品或服务存在问题的;

2.半年内不开展创建工作的;创建态度消极被动的;创建工作质量严重下滑的;

3.青年文明号服务承诺未能兑现,社会评价不佳,或未能达到其他创建基本要求的。

三十、严格执行资格撤销规定。发生以下任一情况的青年文明号集体和创建集体,由原命名单位撤销其青年文明号称号并摘除其青年文明号牌匾;或取消其当届创建资格。对撤销称号的集体,原命名单位应面向社会公告。

1.集体中存在违法、违纪现象或违法、违纪人员;

2.在生产、经营、管理、服务工作中发生重大责任事故、引发社会恶性事件;

3.长期存在第二十九条所列问题,拒不整改或限期整改后仍不合格;

4.集体的申报情况与实际情况严重不符。

三十一、各行业(系统)主管部门、各设区市级团组织应加强对省级青年文明号集体的日常监督。发现需撤销省级青年文明号称号的集体,对已经全面开展创建活动的行业(系统),由省行业(系统)主管部门核查,在届期内确实存在违反第三十条规定情况的集体,报省组委会审核批准,以行业(系统)主管部门和团省委的名义下文通报摘牌,由行业(系统)创建办负责收回牌匾;对尚未全面开展而基层已先行开展创建活动的,由团省委和各设区市团委、省直团工委、平潭综合实验区青工委核查,在届期内确实存在违反第三十条规定情况的集体,由各设区市级团组织提出意见,报省组委会批准,以团省委的名义下文通报摘牌,团省委青年发展部负责收回牌匾。

三十二、执行免除青年文明号称号的规定。集体自然条件发生以下任一情况,即由原命名单位免除其青年文明号称号,允许其保留青年文明号牌匾,但不得在公共场所悬挂。集体名称发生变化,但未发生以下情况的,不适用本条规定。

1.原集体的建制撤销;

2.集体成员一年内或一次性变动比例超过50%;

3.其他不符合青年文明号自然条件的。

三十三、“青年文明号”实行挂牌制度。“青年文明号”作为加强基层单位形象设计的重要形式,在外观上要严格加以规范。凡获得青年文明号称号的集体,工作现场的醒目位置原则上要做到“四上墙”,即:青年文明号牌匾、青年文明号成员照片及证号、青年文明号承诺内容及授牌机关监督电话、青年文明号信用公约上墙,自觉接受社会监督。

三十四、青年文明号活动的牌匾、LOGO、精神理念等品牌要素必须统一、规范。牌匾(包括电子牌匾)由命名单位制作,区分为中英文两个体例。驻在地在中国的集体,只使用中文体例。制作标准是:

1.材料:铜板底;

2.字体和字号:中文版标准为“青年文明号”,统一使用江泽民同志的题字,字号为451;年度及落款为黑体字,字号为125,年度为阿拉伯数字;落款单位排序为团组织在左、行业部门在右、居同一行。

英文版标准为“Youth Model Unit Award”统一使用Times New Roman字体,字号为451,年度及落款为黑体字,落款单位为“Fujian Provincial Youth Federation”字号为125。

3.字体颜色:“青年文明号”为红色,其余字体为黑色;

4.版面布局:“青年文明号”题字居中,年度居于牌匾左上角,落款居于牌匾右下角。

5.牌匾尺寸:省(部)级为560mm×350mm,地市级及以下为480mm×300mm。

三十五、青年文明号活动标识见“标识图样”。 标识中“Y”是英文“青年(youth)”的第一个字母,代表青年;“Y”的复线代表青年集体。整个标识意为成长在中华广阔大地上的广大青年集体在创建青年文明号的实践中,用青春、热情和双手提供优质服务,真情奉献社会,以实际行动为社会主义现代化建设作贡献。颜色:“青年文明号(江泽民同志手迹)”字体及下方圆内区域为红色(色标M100+Y100),“Y”及“Y”的复线为白色, 其他为绿色(色标Y100+C50)。(标识图样附后)

三十六、青年文明号的题字(江泽民同志手迹)和标识图样,由全国青年文明号活动组委会办公室专有对该题字和标识图样的所有权、使用权、解释权,并授权各级青年文明号活动组委会(领导小组)使用。青年文明号题字和标识图样的使用范围:青年文明号牌匾、会标、证件、证书的制作;青年文明号活动宣传载体,如印刷品、宣传画(册)、视频;青年文明号集体工作现场和成员佩戴的工作标志;青年文明号官方网络平台。

三十七、青年文明号题字和标识图样不得用于商业性活动,青年文明号牌匾只可在所授予集体的工作场所对外悬挂,不得私自复制,不得随意放置。

三十八、青年文明号集体应认真保管青年文明号牌匾,保持牌匾文字清晰、完整清洁,如有损坏应及时报告命名单位,由命名单位收回后重新发放;丢失一般不予补发。

三十九、执行青年文明号活动经费保障制度。各行业(系统)主管部门要按照青年文明号活动经费分担责任足额落实应承担的资金,省组委会各成员单位承担每年不低于一万元工作经费,并确保于每年11月前及时足额拨付到位,当年未及时拨付到位的行业(系统),取消下一年新一批本行业(系统)青年文明号的认定资格和推报名额。省组委会办公室要加强对青年文明号活动经费的统筹安排,保障创建“青年文明号”活动各项工作的正常运转;规范省组委会的财务管理,创新管理理念,切实提高青年文明号活动经费使用效益。

 

第六章  附则

 

四十、本办法适用于争创省级“青年文明号”的青年集体和省级青年文明号集体。

四十一、各行业(系统)、各地、各单位可根据实际,参照本办法制定不同层级或行业(系统)的青年文明号管理办法和细则。本办法在执行的过程中,将不断总结实践经验,逐步加以完善。本办法下发后,如遇与上级精神相抵触的以上级文件为准。

四十二、本办法的修改、变更、解释权归福建省创建青年文明号活动组委会办公室。

四十三、本办法自发布之日起生效。

 

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(青年文明号标识图样)

 

福建省创建青年文明号活动组委会办公室 2017年5月8日印发

 


创建时间:2018-12-18 10:15

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